Про комплексне врегулювання правовідносин щодо житлових будинків, повернутих колишнім власникам та їхнім правонаступникам у місті Трускавці

Шановний міський голово!
Шановні депутати Трускавецької міської ради!

На початку 1990-х років органами місцевого самоврядування міста Трускавця приймалися рішення, спрямовані на поновлення майнових прав колишніх власників житлових будинків, які свого часу були вилучені з їхньої власності.

Такі рішення мали важливе значення для відновлення справедливості та захисту права приватної власності.

Водночас у частині випадків реалізація прийнятих рішень була пов'язана з необхідністю попереднього відселення мешканців, передачею будинків з балансу комунальних підприємств, оформленням технічної та земельної документації, визначенням порядку користування приміщеннями та вирішенням інших пов'язаних питань.

У результаті окремі правовідносини, започатковані рішеннями органів місцевого самоврядування понад тридцять років тому, могли залишитися фактично незавершеними.

Така ситуація створює правову невизначеність одночасно для:

— власників та правонаступників власників повернутих будинків, які не завжди мають можливість повною мірою реалізовувати свої права володіння, користування та розпорядження майном;

— мешканців таких будинків, житлові права яких також потребують належного та остаточного врегулювання;

— територіальної громади та самої міської ради, оскільки неврегульованими можуть залишатися питання балансоутримання, користування житлом, земельних ділянок, технічної документації та виконання раніше прийнятих рішень.

Вважаємо, що після більш ніж тридцяти років настав час не вирішувати такі питання окремими зверненнями щодо кожного будинку, а провести їх комплексне системне врегулювання.

У зв'язку з цим просимо Трускавецьку міську раду та її виконавчі органи:

Провести інвентаризацію житлових будинків на території Трускавецької міської територіальної громади, щодо яких органами місцевого самоврядування приймалися рішення про повернення колишнім власникам, реабілітованим особам, їхнім спадкоємцям або іншим правонаступникам.
Встановити фактичний та правовий стан виконання рішень щодо кожного такого об'єкта, зокрема:
— чи завершено процедуру передачі будинку;
— чи виконані передбачені рішеннями заходи щодо відселення мешканців;
— хто здійснює управління або балансоутримання будинку;
— яким є правовий статус осіб, які продовжують користуватися приміщеннями;
— чи оформлено земельну ділянку;
— чи приведено технічну, інвентаризаційну та реєстраційну документацію у відповідність до фактичного стану;
— які рішення органів місцевого самоврядування та судові рішення залишаються повністю або частково невиконаними.
Створити міжвідомчу робочу групу за участю представників юридичного, житлово-комунального, земельного, архітектурного та інших відповідних підрозділів міської ради, комунальних підприємств, а також із можливістю залучення власників і мешканців відповідних будинків.
Розробити єдиний міський порядок або програму завершення врегулювання таких правовідносин, щоб власники та мешканці не були змушені самостійно десятиліттями звертатися до різних структур міської ради для вирішення взаємопов'язаних питань.
Для кожного неврегульованого об'єкта сформувати індивідуальну дорожню карту, яка міститиме:
— перелік невирішених питань;
— відповідальні структурні підрозділи;
— необхідні адміністративні та юридичні дії;
— порядок взаємодії з власниками та мешканцями;
— конкретні строки завершення кожного етапу.
Встановити чіткі строки проведення інвентаризації та підготовки відповідних рішень, щоб процес врегулювання не залишався безстроковим.

Пропонуємо провести первинну інвентаризацію та підготувати інформацію про стан таких об'єктів у строк до 90 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення за результатами розгляду цієї петиції.

Забезпечити відкритість процесу, оприлюднивши узагальнені результати інвентаризації, прийняті рішення, визначені строки та інформацію про подальший стан їх виконання з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.

Метою цієї петиції не є створення конфлікту між власниками житла та його мешканцями.

Навпаки, йдеться про необхідність одночасного захисту законних прав усіх сторін та завершення процесів, започаткованих рішеннями органів місцевого самоврядування ще понад тридцять років тому.

Тривалий стан правової невизначеності не відповідає інтересам ані власників, ані мешканців, ані територіальної громади.

Просимо Трускавецьку міську раду розглянути цю проблему як комплексне питання громади та започаткувати системний процес її остаточного врегулювання.