Льготный проезд в транспорте

В последнее время участились случаи недопонимания между такими участниками общественных отношений как «льготники» и «перевозчики». «Льготники», имеющие право на бесплатный проезд , требуют от «Перевозчиков» реализацию своих прав. «Перевозчики» в свою очередь в большинстве случаев отказывают им в этом, мотивируя недостаточной финансовой компенсацией со стороны властей.
Моё предложение:
Создать пункты выдачи-обмена проездных документов для льготников. Выдавать льготным категориям, имеющим право бесплатного проезда "фантики" определённого образца с учётом строгой отчётности по мере необходимости (закончились, пошёл получил ещё), и во время поездки расплачиваться этими "фантиками" с перевозчиками. Перевозчики, в свою очередь, эти "фантики" меняют на деньги в тех же пунктах.
Таким образом, исчезнет «приблизительность» в расчётах компенсации за проезд льготных категорий граждан.