Произвол заведующих в детских садах

Я Мама и мой ребенок ходит в сад №4 и у меня вопрос к властям.Почему мой ребенок ходит то в одну группу ,то в другую,а то и вообще сводные группы?Воспитатели постоянно разные,нянечки разные, у ребенка часто стресс и депрессия,он не может запомнить имена воспитателей и нянечек .С заведующей разговаривать вообще не возможно,ей уже под 70 лет и она несет какую то чушь.Я уверена,что эта проблема не только в нашем саду.Прошу принять меры.